承包商安全管理档案

承包商是生产安全事故高发风险群体，规范承包商全周期安全管理，是防范外包作业事故的关键，核心抓好准入、过程、考核闭环管理。

严格准入审查，守住源头关口。选聘承包商前，核查企业安全生产资质、安全生产许可、安全管理制度及过往安全业绩，杜绝无资质、失信单位入围。重点审核特种作业人员持证情况，严禁无证上岗。签订业务合同同时，必须签署安全生产管理协议，清晰界定双方安全责任、风险管控要求、事故处置及追责条款，杜绝责任边界模糊。

强化进场安全教育交底。所有进场人员统一开展三级安全教育，针对作业内容、现场风险、管控措施、应急逃生路线开展专项培训。开工前组织安全技术交底，告知现场危险源、作业禁令、防护标准，交底须全员签字确认。未经培训、未接受交底人员一律不得进入作业区域。

抓实现场作业过程管控。落实属地管理责任，安排专人对承包商作业全程监管。严格执行作业许可制度，动火、有限空间、高处等危险作业必须审批到位，配齐安全防护设施。严查违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为，对不落实安全措施、拒不整改隐患的，立即停工整改。督促承包商配齐劳保用品，规范设备机具检查维护。

做好隐患整改与闭环考核。常态化开展联合安全检查，建立隐患台账，明确整改时限。将安全绩效与工程款支付、续约资格挂钩，发生违章、安全隐患逾期未整改的依规予以处罚。发生安全事件立即停工调查，落实整改措施。项目结束后开展安全综合评价，不合格承包商纳入黑名单，限制后续合作。

坚持统一应急管理，要求承包商配齐应急物资，熟悉现场应急流程，定期参与联合应急演练，一旦发生险情第一时间上报、科学处置，最大限度降低事故损失。